区委区政府：

　　2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格按照省、市、区的相关文件精神及工作部署，紧密围绕高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的发展目标，推动法治政府建设取得积极成效，为法治城区建设贡献力量，现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深学细悟、笃行实干，贯彻党的二十大精神

　　我局认真学习、贯彻落实党的二十大精神，通过党组会、专题学习会、党课等多种形式，结合中英街品质提升谋划具体落实举措和行动方案，在读原文、悟原理上下功夫，在谋大局、促转化上下功夫，不断提高党的创新理论分析和解决实际问题的能力，统一思想行动、立足职能职责、聚焦主责主业，切实做好基层防风险、护稳定、抓改革、促发展各项工作。

　　二、提高政治站位、强化意识，坚持党的集中统一领导

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，系统总结运用新时代中国特色社会主义法治建设的鲜活经验。一是强化组织领导。精准部署法治政府建设年度重点工作，细化目标责任、明确工作职责、抓好工作落实，全面推进法治政府建设。明确局主要负责人为履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员在其分管工作范围内履行推进法治建设职责，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、主责科室全面落实、相关科室协同推进的良好局面。二是强化法治学习教育。局班子带头深入学习贯彻习近平法治思想，不断完善党组理论学习中心组，坚持在党组、局长办公会“第一议题”、党支部“三会一课”学法。通过班子讲、专家讲、自主学等方式，学习宣传法律法规，今年已学习《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等多部法律法规，推动学法落到实处。本年度全局学法考试完成率和通过率均为100%。三是强化督查指导。我局定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，对涉及合作区项目建设等专业性、技术性强的事项，通过实地走访、重点约谈等方式进行专项法治督查指导，我局法制审核专员、法律顾问常态化就重大决策、重大具体行政行为提供法律意见，不断提升法治管理水平。

　　三、依法行政、发挥优势，优化合作区法治机制

　　一是严格履行法定职权。深入贯彻落实《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》（以下简称《条例》）赋予的行政执法职权，切实履行沙头角边境特别管理区的城市管理、社会治理和公共服务等方面工作职责。严格执行行政检查和行政强制两类执法事项，不断提升依法履职能力，积极构建民主法治共建格局。二是推进法治规范建设。聘请专职律师担任我局法律顾问，提供重大行政决策事项合法性审查、规范性文件审查等服务,全年共计出具局相关合同审核法律意见书180份。严格按照要求在省、市、区三级行政执法信息公示平台完成执法机关、执法主体、执法人员、执法依据、行政处罚流程等信息的公示，有效落实政府执法信息公开制度。三是打造深港居民共建共治共享基层治理格局。探索深港基层社会治理和公共服务体制机制高效衔接，积极邀请港籍居民参与居民议事、志愿服务等，增强港籍居民认同感、归属感，推进深港两地紧密交流。委托深港联营专业法律机构对中英街港方一侧物业开展尽职调查和法律可行性研究，明确港方一侧物业统租统管的可行性和实施路径。四是推动《条例》立法修改。我局积极作为，《条例》修订工作现已纳入《深圳市人大常委会2022年度立法计划》和《深圳市人民政府2022年度立法工作计划》。结合辖区管理的痛点难点问题，研究解决路径和优化措施，同时充分听取海关、边检等职能单位意见，明确《条例》修订立法需求。积极配合区司法局开展《条例》修订各环节工作，充分研提意见建议，主动推动加快《条例》修订。

　　四、深入摸排，纾困解难，健全纠纷多元化解机制

　　一是健全局领导接访机制。为及时为居民排忧解难，我局定于每周三上午为“群众来访接待日”，实现局长每月至少接访一次，班子成员轮流接访，耐心倾听民声，了解民情，与群众“心贴心”交流，切实维护群众合法权益，将问题化解在源头。二是完善矛盾纠纷化解体系。积极联动局和社区两级人民调解委员会、深港事务人民调解室和平安易站调解小组，深入开展辖区矛盾纠纷排查化解工作，形成分工合理、职责明确、优势互补、协调联动的社会矛盾纠纷化解体系，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。全年共计受理矛盾纠纷99宗，成功化解99宗，化解率达到100%，未发生突出、重大的影响社会稳定的社会矛盾纠纷。三是助推企业商铺提振经济发展。近年由于“新冠”疫情，辖区企业商铺受到一定的冲击，我局发挥联席会议作用，局班子带队走访辖区重点企业商铺，每月收集企业商铺诉求，帮助解决货品积压、租赁、招商等问题，持续优化营商环境。

　　五、扎根民众，打造品牌，提供优质高效公共服务

　　一是积极落实“一社区一法律顾问”工作。每年聘请一名社区法律顾问，为居民提供一对一、面对面免费法律咨询服务，坚持每季度开展一场普法讲座，努力打造具有中英街特色的深港两地社区法律顾问工作品牌。全年共提供现场法律咨询服务80余人次，线上解答社区居民咨询100余人次。建立居民微信群，畅通渠道，为居民提供便捷高效的法律服务。二是完善民意畅达机制。积极发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用。通过组织“两代表一委员”入户走访收集民意民情，搭建共治共建的多元互动交流平台，着力推动解决社区治理热点、难点问题。

　　六、积极作为，广泛宣传，营造浓厚法治学习氛围

　　全面落实“八五”普法。一是聚焦关键普法节点。结合《中华人民共和国民法典》宣传月、禁毒宣传月、“12·4”国家宪法日宣传周等重要节点，广泛开展“盐田区法治大讲堂”活动，做优“以案释法”；打造多元宣传平台，广泛利用微信、电子屏等多媒体平台，打造“线上+线下”立体化的宣传教育平台，着力提升宣传工作效能。全年共计开展普法讲座6场，普法宣传活动56次；张贴海报40余张、发放宣传单张4000余份，宣传环保袋、宣传品1000余份，受众2000余人。二是面向不同群体开展针对性普法。通过送法“进机关、进企业、进社区、进学校、进军营”和以社区矫正对象、社区戒毒人员、社区邪教人员等特殊群体为重点，有针对性地开展包括法治讲座、法治体验、法治实践的普法教育内容，不断提高群众学法、守法、用法意识，营造浓厚的法治宣传氛围。在普法教育的引领下，全年辖区无发生特殊人员滋事、再犯罪等情况。三是面向局工作人员开展警示教育。开展纪律教育学习月活动、反面典型警示教育、谈心谈话教育、党纪法规教育学习等一系列活动，加强全局党风廉政建设。开展专题普法警示教育讲座，以案警示,以案促改，要求全局干部职工要提高思想认识，心存敬畏、守住底线，牢固树立严守法纪的“红线意识”。

　　2022年我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在不少薄弱环节，主要表现在：一是工作人员将法治思维与实际工作相结合的能力有待提高。二是推动合作区项目建设规范化法治化力度不足。三是执法人员的执法规范和案卷制作培训不够扎实。四是法律顾问在法治政府建设中的专业指导和推动有待加强。

　　七、2023年法治政府建设工作安排

　　2023年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧抓“双区驱动”契机，围绕沙头角深港旅游消费合作区建设规划，坚持以党建为引领，以行政执法为抓手，以普法宣传为依托，以队伍建设为支撑，脚踏实地，真抓实干，努力推动辖区法治建设工作不断向前发展。

　　一是全面推进《条例》修订工作。全力跟进和推动《条例》修订进展，主动配合区司法局按照《条例》修订计划和步骤，将《条例》修订送审稿逐步提交市司法局审查、提请市政府常务会审议、形成法规议案提交市人大常委会审议等工作，尽快推动《条例》落实实施。

　　二是不断完善公共法律服务。积极探索推进深港公共法律服务合作，扎实推进法律服务进社区工作，通过多种服务形式，提高群众法律意识。以深港事务人民调解工作室为基础，吸纳更多有一定法律素养、热心社区管理的港籍调解员参与人民调解工作，拓宽香港专业法律人士参与辖区矛盾纠纷化解渠道，共同探索深港两地法律协助机制。

　　三是着力优化营商法治环境。主动为辖区内的企业商铺开展法治宣传服务,培养企业法治文化，不断提高依法经营、依法管理的能力，引导企业积极运用法治思维解决经营中存在的困难问题，降低企业经营风险。

　　四是健全行政执法监督机制。依据新形势全面修订《执法制度汇编》，结合辖区品质提升项目建设实际，切实用好法律顾问以及法制审核员加强业务培训和指导，严格规范行政执法行为，提升行政检查效率，精准实施行政处罚，全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法队伍建设，增强法治思维，促进公正文明执法。

　　深圳市盐田区中英街管理局

　　2022年12月12日

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